為全面貫徹落實(shí)交通集團(tuán)黨委《關(guān)于開展干部作風(fēng)排查整改工作方案》（陜交建黨涵【2018】27號(hào)）文件精神，切實(shí)加強(qiáng)咨詢公司干部作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合公司實(shí)際，經(jīng)公司黨委研究，決定在全公司深入開展干部作風(fēng)問題排查整改工作，現(xiàn)制訂方案如下。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以鍥而不舍馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神和上級作風(fēng)建設(shè)有關(guān)部署要求，緊緊圍繞解決干部隊(duì)伍中存在的庸、懶、散、慢、虛以及慢作為不作為亂作為等作風(fēng)問題，在全公司開展干部作風(fēng)問題大排查。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯作風(fēng)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，通過自查整改、監(jiān)督檢查、 “三項(xiàng)機(jī)制”運(yùn)用、嚴(yán)肅查處、典型案例通報(bào)、教育培訓(xùn)等方式，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的服務(wù)發(fā)展理念不足、慢作為不作為亂作為、庸懶散慢虛、“四風(fēng)”問題隱形變異等問題，推動(dòng)廣大干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，鍛造有激情、重責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、業(yè)務(wù)精、守規(guī)矩的干部隊(duì)伍，力爭在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)“服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯提升、辦事效率明顯提高”的作風(fēng)和能力建設(shè)目標(biāo)，為奮力追趕超越、建設(shè)交通強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律作風(fēng)保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為積極推動(dòng)本次干部作風(fēng)問題排查整改工作的扎實(shí)開展，公司成立干部作風(fēng)問題排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌方案制定、監(jiān)督指導(dǎo)、檢查評估等工作。

組  長： 張  毅  黨委副書記、執(zhí)行董事、經(jīng)理

副 組 長： 董  彬  黨委委員、紀(jì)委書記

       劉  炯  黨委委員、工會(huì)主席、副經(jīng)理

　　　　  楊建東　 總工程師、副經(jīng)理

成  員： 楊宏剛   綜合辦公室負(fù)責(zé)人

     張  娜  監(jiān)察室主任

     李  婷  工程監(jiān)理部負(fù)責(zé)人

     金  艷  計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人

     白  冰  工程造價(jià)部負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合辦公室，人員由綜合辦公室、監(jiān)察室等人員組成，主要負(fù)責(zé)制定方案、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、明察暗訪等工作。

綜合辦公室負(fù)責(zé)：1.制定公司排查整改工作方案；2.做好交通集團(tuán)排查整改督導(dǎo)組對公司檢查的準(zhǔn)備及排查整改工作材料的上報(bào)；3.組織開展學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)；4.組織排查整改工作的宣傳報(bào)道；5.在公司網(wǎng)站開設(shè)干部作風(fēng)問題排查整改工作專欄，并及時(shí)發(fā)布各類信息；6.協(xié)同監(jiān)察室做好檢查監(jiān)督工作。

監(jiān)察室負(fù)責(zé)：1. 檢查、督查排查整改活動(dòng)的落實(shí)；2.對檢查、督查中發(fā)現(xiàn)的庸、懶、散、慢、虛及慢作為、不作為、亂作為等問題，依照“三項(xiàng)機(jī)制”要求及時(shí)提出組織處理意見和措施。3.嚴(yán)格查處排查過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題。

三、排查整改重點(diǎn)

重點(diǎn)排查干部隊(duì)伍政治紀(jì)律、行政效能、工作狀態(tài)、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問題，主要包括以下四方面：

遵守政治紀(jì)律方面問題。重點(diǎn)排查是否存在貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神和省國資委黨委、全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)及交通集團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)有關(guān)要求不堅(jiān)決、不扎實(shí)、不到位的問題；是否存在貫徹落實(shí)上級部署方面搞“上有政策、下有對策”，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通；在執(zhí)行上級要求方面是否存在陽奉陰違或者表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，只做表面文章沒有實(shí)際行動(dòng)和措施等問題；在如實(shí)向黨組織反映和報(bào)告情況方面是否存在口是心非，弄虛作假、虛報(bào)浮夸、隱瞞事情、報(bào)喜不報(bào)憂的情況；選用干部是否突出政治標(biāo)準(zhǔn)，從政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律方面精準(zhǔn)識(shí)別評價(jià)干部的政治表現(xiàn)。

（二）慢作為不作為亂作為問題。重點(diǎn)排查在工作研究方面是否存在不深入、不全面、不細(xì)致等問題；在抓工作落實(shí)方面是否存在工作重部署輕落實(shí)，缺乏求真務(wù)實(shí)精神等問題；在推動(dòng)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等大項(xiàng)工作方面是否存在缺乏主動(dòng)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)勇氣、是否存在與已無關(guān)的思想；在助力脫貧攻堅(jiān)、“兩聯(lián)一包”扶貧等領(lǐng)域工作被動(dòng)應(yīng)付、措施不精準(zhǔn)、搞“形象工程”等問題；在日常工作中擔(dān)當(dāng)盡責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，不敢觸及改革發(fā)展的深層次矛盾等問題；是否存在濫用權(quán)力，或者違反廉潔自律要求，利用職權(quán)謀取私利，辦事吃拿卡要等問題。

（三）庸、懶、散、慢、虛問題。重點(diǎn)排查機(jī)關(guān)各部門是否存在工作不實(shí)，工作狀態(tài)不佳，工作效率低下，在其位不謀其政、出工不出力等問題；是否存在群眾觀念淡薄，服務(wù)意識(shí)缺乏、服務(wù)水平低下，硬性管理多、柔性疏導(dǎo)少等問題；是否存在安于現(xiàn)狀、被動(dòng)應(yīng)付，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，責(zé)任落實(shí)不到位、工作程序不規(guī)范、效率不高等問題；是否存在不遵守工作紀(jì)律，上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、打游戲等問題；是否存在執(zhí)行請假報(bào)告制度不嚴(yán)格，經(jīng)常遲到早退和擅離崗位等問題。

（四）“四風(fēng)”隱形變異問題。重點(diǎn)排查是否存在“虛多實(shí)少、陽奉陰違”“知情不報(bào)、聽之任之”“層層卸責(zé)、層層不負(fù)責(zé)”“門好進(jìn)、臉好看、事更難辦”、以文件會(huì)議落實(shí)工作、走秀式調(diào)研等形式主義、官僚主義隱形變異問題；是否存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、公車私用、大辦婚喪喜慶事宜、在內(nèi)部食堂或以“一桌餐”“老板家宴”名義接受吃請、大額消費(fèi)拆分報(bào)銷等享樂主義、奢靡之風(fēng)隱形變異等問題。

四、方法步驟

作風(fēng)排查整改工作分為發(fā)動(dòng)動(dòng)員、自查整改、監(jiān)督檢查和鞏固提高等四個(gè)階段。

（一）發(fā)動(dòng)動(dòng)員階段（8月27日至8月30日）

傳達(dá)學(xué)習(xí)上級黨組織有關(guān)文件會(huì)議精神，安排部署排查整改工作，分析梳理干部作風(fēng)方面存在的突出問題，研究制定整改工作方案，營造濃厚氛圍。

（二）自查整改階段（8月31日至9月7日）

1.扎實(shí)進(jìn)行自查整改。按照整改工作方案和要求，通過“六個(gè)一”（即召開一次座談會(huì)、進(jìn)行一次談心談話、組織一次問卷調(diào)查、填寫一份征求意見表、設(shè)立一個(gè)監(jiān)督舉報(bào)電話、設(shè)置一個(gè)征求意見箱）活動(dòng)的開展，強(qiáng)化問題意識(shí)，突出問題導(dǎo)向，全面排查干部隊(duì)伍在政治紀(jì)律、行政效能、工作狀態(tài)、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，堅(jiān)持把問題找準(zhǔn)、找透，把排查工作做細(xì)、做實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭對照排查整改內(nèi)容，扎實(shí)開展對照檢查；機(jī)關(guān)黨支部通過召開組織生活會(huì)、談心談話等方式，結(jié)合個(gè)人崗位職責(zé)，深入查擺個(gè)人作風(fēng)方面突出問題。對干部反映存在的問題以及查找出的干部個(gè)人存在問題，要認(rèn)真剖析問題根源，列出問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，建立整改工作臺(tái)賬。對發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，適時(shí)開展以工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變提升服務(wù)水平為主題的專題教育，積極有效推動(dòng)整改任務(wù)落地生根、取得實(shí)效。

2.組織開展集體學(xué)習(xí)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大精神這一首要任務(wù)，將加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為其中一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，通過黨委中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)黨支部學(xué)習(xí)、主題活動(dòng)、專題研討等各種形式，全面深入學(xué)習(xí)中央、省委、省紀(jì)委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)部署要求，開展全員作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)干部職工對加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)在思想認(rèn)識(shí)達(dá)到團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、高度一致，為提升干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

3.全面廣泛開展宣傳。充分利用門戶網(wǎng)站、宣傳展板等媒介，對本次干部作風(fēng)問題排查整改工作進(jìn)行宣傳，對本次排查整改的要求措施、進(jìn)度成效等進(jìn)行公布，大力營造嚴(yán)厲整治干部作風(fēng)的輿論氛圍，倒逼干部隊(duì)伍作風(fēng)取得實(shí)質(zhì)好轉(zhuǎn)。公布舉報(bào)方式，暢通舉報(bào)渠道，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

4.強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對發(fā)現(xiàn)的庸懶散慢虛和慢作為不作為亂作為的黨員干部，及時(shí)進(jìn)行批評教育，要求限期改正；對排查中發(fā)現(xiàn)干部作風(fēng)問題比較突出的人員要及時(shí)進(jìn)行約談，明確指出存在問題，要求限期整改；對經(jīng)教育仍無明顯改變的干部要給予組織處理和黨紀(jì)處分，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

5.公開通報(bào)典型案例。建立典型問題或案例公開通報(bào)曝光機(jī)制，反查實(shí)情節(jié)嚴(yán)重的庸懶散慢虛或慢作為不作為亂作為問題，在公司范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，充分發(fā)揮通報(bào)一個(gè)、教育一批、震懾一片的警示教育作用。

（三）開展監(jiān)督檢查（9月8日至9月14日）

作風(fēng)問題排查整改工作采取邊查邊改的方式進(jìn)行。為確保自查工作整體開展扎實(shí)有效，由監(jiān)察室會(huì)同綜合辦公室組織對排查整改工作開展情況進(jìn)行檢查、督查。

檢查、督查的主要對象是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門及監(jiān)理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，延伸到機(jī)關(guān)工作人員。

檢查、督查的主要內(nèi)容和方式：一是學(xué)習(xí)情況，包括學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)重要論述，中央、省委重要決策及省國資委、省交通運(yùn)輸廳、交通集團(tuán)黨委重要部署；二是自查情況，全體人員按照排查整改重點(diǎn)開展自查，并形成排查整改問題清單、整改任務(wù)臺(tái)賬；三是明察暗訪，以不打招呼的形式，對各部室、各項(xiàng)目進(jìn)行暗訪，查看工作態(tài)度、工作效率、工作作風(fēng)、工作紀(jì)律等；四是實(shí)地復(fù)核，按照整改問題清單采取隨機(jī)抽查的方式，對自查整改情況進(jìn)行復(fù)核。并通過隨機(jī)走訪辦事職工、服務(wù)對象對公司機(jī)關(guān)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)情況的意見。對發(fā)現(xiàn)自查不到位、整改措施不力、效果不明顯的，要求限期進(jìn)行再整改。

（四）鞏固提高階段（9月15日至年底）

深入貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》精神，把落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”、強(qiáng)化內(nèi)部考核、從嚴(yán)管理干部作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高工作效能的重要抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)約束的導(dǎo)向作用，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對排查整治查擺出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“糾正四風(fēng)不能止步、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的重要批示精神以及省委關(guān)于落實(shí)對馮新柱案“以案促改”等要求，進(jìn)一步健全完善干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)制度，持續(xù)整改查找出的問題，形成干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)與持續(xù)加強(qiáng)“四風(fēng)”整治的長效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固取得的成果。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部室要圍繞省國資委黨委、省交通運(yùn)輸廳黨組、交通集團(tuán)黨委和咨詢公司黨委干部作風(fēng)問題排查整改工作的部署要求，結(jié)合本部門實(shí)際，認(rèn)真籌劃、精心組織，扎實(shí)開展本部門干部作風(fēng)問題排查整改工作。

（二）夯實(shí)工作責(zé)任。此次干部作風(fēng)問題排查整改直接檢驗(yàn)公司黨組織的政治站位、能力水平和工作作風(fēng)，各部門要在思想上高度重視，切實(shí)把干部作風(fēng)問題排查整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部及領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員，要以高度政治責(zé)任感和務(wù)實(shí)工作作風(fēng)投入到排查整改工作中，確保整改扎實(shí)細(xì)致、積極有效。

（三）及時(shí)上報(bào)情況。按照交通集團(tuán)的統(tǒng)一部署和公司的具體安排，全體人員于9月7日前完成自查工作，并將自查書面材料交綜合辦公室，書面材料包括存在的主要問題、整改落實(shí)時(shí)限等，綜合辦公室及時(shí)進(jìn)行匯總，形成公司自查材料，按要求上報(bào)交通集團(tuán)。

（四）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。全體人員要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，注重整改實(shí)效，防止過關(guān)思想，杜絕形式主義，堅(jiān)持用事實(shí)說話、用案例說話。要嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省委實(shí)施細(xì)則。對排查不實(shí)、整改不力、落實(shí)不到位、違反有關(guān)規(guī)定的部門、項(xiàng)目和個(gè)人，一律嚴(yán)肅追究責(zé)任。